Национальному парку добавят полномочий?

«Объекты культурного наследия как фактор развития городского округа город Переславль-Залесский» – такова тема совещания, которое состоялось 6 февраля по инициативе Союза «Совет директоров – объединение работодателей» города Переславль-Залесский и депутатов городского округа город Переславль-Залесский.

Совещание прошло в формате круглого стола, принять участие в котором, кроме национального парка «Плещеево озеро» были приглашены представители органов местной и региональной власти, общественной палаты, Переславского совета ВОО ВООПИиК, Переславской епархии РПЦ а также прокурор Переславской межрайонной прокуратуры.

Одним из вопросов, поднятых во время обсуждения проблем выявления, постановки на учет, охраны и восстановления объектов культурного наследия был: кто же должен взять на себя обязанность по работе с памятниками на территории городского округа? Когда-то, в городе и районе эти функции были возложены на комитеты по управлению муниципальной собственности. В настоящий момент у муниципальных органов власти объектов недвижимого имущества практически нет. А значит, нет и ответственности!

Возможность контролировать процесс соблюдения законодательства о культурном наследии существует в Управлении архитектуры и градостроительства городского округа, как органа, ведающего процессом застройки на подведомственной территории. Но, по мнению участников круглого стола, возникает противоречие, суть которого в том, что Управление архитектуры будет регулировать и контролировать свою же деятельность в области строительства, непосредственно затрагивающую в той или иной степени объекты культурного наследия. И тут, по мнению одного из организаторов совещания – председателя Союза «Совет директоров – объединение работодателей» города Переславль-Залесский. Андрея Рыбакова, возможны злоупотребления.

Один из вариантов выхода из сложившейся ситуации – возложить контроль за соблюдением законодательства на федеральную структуру. Но которую? Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области не имеет возможности выделить специально для переславского округа специалиста – штатная единица специалиста в этой области была ликвидирована еще в 2008 году.

Предложение возглавить охрану объектов культурного наследия в городском округе Переславль-Залесский, стало полной неожиданностью для представителей национального парка. Хотя, определенная логика в этом предложении есть – в перечне уставной деятельности национального парка эта функция прописана и парк реально ведет такую деятельность.

– Да, национальный парк действительно осуществляет деятельность в границах своей территории и в границах охранной зоны. Но территория национального парка вместе с охранной зоной, занимает не более трети городского округа. Каким образом национальный парк сможет осуществлять функции по сохранению объектов культурного наследия на неподведомственной ему территории? – выразила свое удивление заместитель директора парка Анна Файзулина.

– С вопросом делегирования ФГБУ «Национальный парк «Плещеево озеро» полномочий единого органа, осуществляющего контроль за соблюдением законодательства по сохранению культурного наследия городского округа, следует обратиться в Министерство природных ресурсов Российской Федерации, – настоял на своем предложении Андрей Рыбаков.

 

Дмитрий Петропавловский, национальный парк «Плещеево озеро»